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　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》(下簡稱《意見》)，提出合理設置考核項目和指標，不簡單以信訪數量多少為標準進行考評，推動各地區把工作重點放在預防和解決問題上。根據上述《意見》，下一步信訪制度改革不再實施信訪數量排名，而是強調解決問題。(2月27日《21世紀經濟報道》)
　　取消信訪排名，對於地方來說，無疑是個如釋重負的利好消息。事實上，早在《意見》下發之前，國家信訪局已經悄然取消了地方信訪排名，而且持續至今，明顯釋放出了改革信號。特別是，一些嗅覺比較靈敏的地方，也用“取消以信訪排名考核官員政績”等方式，對國家信訪局的“悄然行動”予以了積極回應。
　　不可否認，始於2005年的信訪排名制度，在各級黨政官員的心目中非同小可，可以說是頂在頭上的一個“壓力鍋”。這是因為，信訪排名成績，納入了公務員考核體系，各級黨政領導成為信訪責任人，轄區內訪民進京上訪次數，與領導烏紗帽直接掛鉤。特別是，信訪責任追究機制，從鄉鎮到縣市，再到省一級，構成了一個“金字塔”式的管理模式，一級壓一級，最終演變為上級對基層低信訪指標甚至零信訪指標的硬性要求。
　　然而，面對信訪排名這座大山，基層的實際操作，與制度設計的初衷，越來越背道而馳。受保政績、保烏紗帽的利益驅使，一些地方過度強化信訪職能，甚至將信訪部門打造成了準司法機構，使公權開始異化，成為維穩、截訪甚至封堵言路的一種工具。通過各種高壓手段來減少信訪的極端做法，經常見諸報端。比如，“被精神病”近年來成為引發社會高度關註的焦點問題，其實就是大量信訪衝突與侵權行為的突出體現。
　　然而，終結信訪排名，僅是對過去的信訪工作進行梳理和糾偏，探索解決信訪問題的出路，才是治本之策。首先，應轉變信訪工作方式，把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把矛盾化解前置，避免更多的矛盾涌入信訪；真正做到群眾依法信訪，社會依法維穩，政府依法行政。特別是，對於疑難突出的信訪問題，由地方黨政主要領導重點處理，相關職能部門與信訪部門搭建起信息通道，上訪者反映問題的處理結果，通過網絡可實時查詢，讓社會和群眾隨時監督。 □張西流　　（原標題：[來信/來論]探索信訪出路才是治本之策）